幼儿园是企业吗?

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要回答这个问题,我们需要知道什么是企业。如果严格地从法律上去界定企业,它是以盈利为目的,从事生产或者商业活动,由两个或者两个以上的股东组成,具有法人资格的经济组织。企业有三种存在形式,即以有限责任制存在的股份有限公司和有限责任公司,以及以无限责任制存在的个人独资和企业合伙。显然,从这样的法律定义来看,幼儿园并不具备企业的特征,它不属经营性质的营利性组织,无法取得经营性质的利润,且不具备经营性质,是一个非企业法人单位。当然,在一些特殊的情形下,为了特殊需要,国家和地方有关部门也会将一些经营性质的企业登记为非企业单位,而幼儿园就是这些非企业单位中的特殊一类。

然而,企业作为一种经济组织,它本质上具有自治性,即企业根据其自身需要,自主管理本企业的事务,包括对内事务和对外事务。这种自治性在一般情况下受到政府相关部门的管理和制约,如果企业违犯了国家和地方相关的法律和政策规定,就要受到惩戒。但对内事务和对外事务的企业自治权是企业存在的根本权能,是不可或缺的。

那么,幼儿园是否有这一项根本权能呢?且看看幼儿园的实际运行机制。

1.从幼儿园的定位来说,它是实行保育和教育的施业单位,是教育事业单位。该单位有主管部门,受其领导,其发展方向、运行机制、规章制度、业务标准等均由其制定和实施。也就是说,幼儿园是一个隶属部门管理的内部机构。

2.从幼儿园的收支来看,幼儿园的基本收入是园方按照国家规定所取得的各项收费,主要包括幼儿的保教费和杂费,其次是补贴、集体收入等多种渠道获得的一定的收入。其支出方面主要支出项目有教职工工资、保育教育费、物资购置及维修费等,但这些资金都必须纳入园所账目内进行严格管理。

3.从幼儿园的财产角度来看,幼儿园的资金和所有的设施、设备及园方专有的资料都属于园方的国有资产。幼儿园对属于园方的房产、操场、设备等均享有使用权,但无所有权。这些都是幼儿园运作的各项基本条件,这些条件决定了幼儿园不具备企业法人的运行机制和特征。

虽然幼儿园不是企业,但是,对幼儿园的发展来说,企业管理的一些理论还是很适合幼儿园发展的,在管理上,还是可以用企业的一些理念来要求自己、提高自己、加强自己。

1.质量是幼儿园的生命。

2.社会效益是幼儿园工作的立足点。

3.科学谋划,循序渐进,稳步发展。

4.建立利益共享,风险共担的幼儿园内部的“合伙人”制度。

5.实行全员聘任制,建立竞争机制。

6.强化管理,提高效益。

当然在实施这些理念的时候,还需要记住两句话:

1.一切为了孩子,为了孩子的一切。

2.我们的工作是没有止境的。

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