2017年什么明确指出?
“十三五”规划纲要中明确提出,到2020年,中国要实现基本养老保险基金投资收益率超过5%的目标。 我国建立养老保险基金投资运营制度,主要是为了应对人口老龄化加速、社保基金支出压力加大的问题。实施基金市场化投资运营的难点在于如何确保基金的安全和保值增值。 人社部公布的《人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要》指出,要“加强社会保险基金风险管理,健全内部控制制度;推进养老基金市场化和投资运营,完善相关政策和支持体系”等。 同时明确提出了“十三五”时期社保基金发展的具体目标:城镇企业职工基本养老保险覆盖率超过95%,基金运行总体稳健,收益稳定增长,年均投资收益率达到5%以上。
国家行政学院教授张晓晶对《环球时报》记者说,“5%的预期收益率是个保守估算,实际上,养老保险基金的资产净值有望实现两位数甚至更高水平的增幅。” 据人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金维刚介绍,目前中国养老保险基金的来源有三个渠道:第一个是企业的缴费;第二个是财政补贴;第三个是投资者的回报。其中企业缴费占主要部分(83.6%),中央财政补贴(含转移支付)占8.5%,投资者报偿4%。这意味着约4成的企业缴费形成了养老金资产的本金,剩下6成左右的资金通过投资运营获得收益。