局长指什么生肖?
“局长”是现代汉语中的一个词语,但是它的本义其实是一个政治名词,特指国家行政机关中层领导中的最高层——厅局级(地市级)以上领导人。而这样的领导人对应到古代官制中,一般相当于县、乡(镇)一级的首领。
在古代中国,绝大多数时候是实行郡县制的,县城里设立县衙,乡下设立乡约,管理一个地方的行政事务。县、乡的长官一般都是由中央政府任命的,他们需要向中央政府负责,汇报工作。但到了明代以后,这种完全由中央派出机构的地方行政长官开始发生变化了——在地方政府体系之外,产生了一个新的系统。
明代的军屯制度和清代的营田制度使得地方行政官员和军事首领渐渐分离,形成了今日我们见到的“军民分治”的局面。这种变化的一个后果就是,在县级行政区,除了有地方行政权外,还增加了军事指挥权,由此产生了“知县”这个职务,其地位略低于州同知,高于县丞,与现在的县长差不多。至于乡一级,虽然仍然沿袭了以前的名称,如“知乡”等,但实际上已经不再管理司法、财政之类的权力,而主要担任着维持地方治安、配合县里进行征税、摊派工作的功能。这些新的基层政权组织形式,一直到清末民初才逐渐被废除。
从传统官制来看,知县属于低级官员,而知府则一般被认为是高级官员的代表。因此用现代语言来说,“局长”这个词显然更适合形容知府。而像知县这样的小官,用“长官”或者“父母官”来形容更为恰当。